7月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新出席發(fā)布會(huì)，介紹土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部宣教司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者提問。

趙世新：記者朋友們大家好！很高興與大家交流。借此機(jī)會(huì)，首先感謝大家長期以來對(duì)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心支持！

土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系生態(tài)安全、糧食安全和美麗中國建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類施策、協(xié)同治理、先行先試，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們緊緊圍繞“吃得放心、住得安心”，控源頭、防新增、重監(jiān)管，全面管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。開展耕地土壤污染成因排查，強(qiáng)化溯源斷源，推動(dòng)實(shí)施土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目，消除一批污染隱患。推動(dòng)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)違規(guī)開發(fā)利用監(jiān)管，安全利用得到有效保障。推進(jìn)黑土地、鹽堿地綜合利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

地下水是重要的飲用水水源和戰(zhàn)略資源，我們緊緊圍繞“確保地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用是重大的生態(tài)工程和民生工程”，強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地下水重點(diǎn)污染源、飲用水水源“雙源”管理。構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立重點(diǎn)排污單位名錄，劃定重點(diǎn)區(qū)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)試點(diǎn)，遏制污染加劇趨勢，地下水質(zhì)量總體穩(wěn)中向好。

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村 *大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，我們緊緊圍繞“要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境”，求實(shí)效、重協(xié)同、促振興。有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)因地制宜、分類施策治理農(nóng)村污水，人工修復(fù)與自然恢復(fù)結(jié)合治理農(nóng)村黑臭水體，系統(tǒng)防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立農(nóng)村環(huán)境整治問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以“四不兩直”方式開展現(xiàn)場調(diào)研評(píng)估，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀。

道阻且長，行則將至。下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，大力推進(jìn)土壤污染源頭防控專項(xiàng)行動(dòng)，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步晚、基礎(chǔ)弱，任務(wù)重、主體多，懇請(qǐng)廣大記者朋友們繼續(xù)給予支持和幫助。謝謝大家！

新黃河記者：污染地塊的開發(fā)利用是社會(huì)普遍關(guān)注的問題，請(qǐng)問在建設(shè)用地污染防控方面，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些措施管控風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾住得安心？ 

趙世新：感謝您的提問。正如您所言，污染地塊的開發(fā)利用，尤其是由工業(yè)用地轉(zhuǎn)變成住宅、公共管理與公共服務(wù)等“一住兩公”建設(shè)用地，關(guān)系人民群眾健康，備受關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部始終把污染地塊監(jiān)管當(dāng)作重點(diǎn)，采取系列舉措，有效保障安全利用。

一是抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”，防止違規(guī)開發(fā)。國家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。名錄內(nèi)的地塊，不得作為“一住兩公”用地，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。地方負(fù)責(zé)把好“兩道關(guān)”，確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，未滿足要求的土地不得供地出讓、不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人依法履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)責(zé)任。

二是抓實(shí)“一張清單”，降低周邊影響。建立優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，將近萬個(gè)地塊納入監(jiān)管，督促查明污染。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注周邊存在飲用水源、居民區(qū)等敏感受體的高風(fēng)險(xiǎn)地塊，推動(dòng)采取清理殘留污染物、設(shè)置圍擋等措施阻斷污染遷移，保障環(huán)境安全。

三是抓好“一批企業(yè)”，防范新增污染。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，土壤污染前端預(yù)防、過程管控和末端治理成本，通常呈1：10：100的指數(shù)級(jí)增長。為此，我們建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位制度，將16000余家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，定期排查污染隱患，按照“不泄漏、不擴(kuò)散、早發(fā)現(xiàn)”的原則，推動(dòng)開展地面防滲、管道可視等綠色化改造，消除隱患。

四是抓成“一批試點(diǎn)”，推動(dòng)綠色修復(fù)。污染地塊修復(fù)成本高、技術(shù)難度大，應(yīng)當(dāng)因地制宜，統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)，探尋 *佳解決方案。不少地區(qū)積極探索，取得較好環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如，北京實(shí)施土壤污染綠色管控，將原東方化工廠納入城市綠心森林公園，自然恢復(fù)地塊生態(tài)功能，昔日化工廠變身“城市綠肺”。結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn)，我們印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

下一步，我們將按照“防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路，會(huì)同有關(guān)部門編制印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)防治關(guān)口前移，構(gòu)建要素協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的源頭防控機(jī)制，切實(shí)保障建設(shè)用地安全利用，讓人民群眾住得安心。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸涸谕七M(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作，還存在哪些突出的問題和難點(diǎn)？

趙世新：感謝您的提問。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分?！笆奈濉币詠恚鷳B(tài)環(huán)境部會(huì)同各地區(qū)、各部門深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦現(xiàn)階段農(nóng)民群眾需求強(qiáng)烈的重點(diǎn)實(shí)事，深入推動(dòng)生活污水、黑臭水體、廁所糞污、生活垃圾等農(nóng)村環(huán)境治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)農(nóng)村改廁指導(dǎo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾治理。生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)生活污水、黑臭水體治理，指導(dǎo)113個(gè)城市開展“無廢城市”建設(shè)；梳理氮、磷污染突出的重點(diǎn)水體所在流域涉農(nóng)縣清單，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。

截至目前，“十四五”全國新增完成6.7萬個(gè)行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)45%以上、農(nóng)村黑臭水體治理完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的80%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%左右，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例超過90%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比、同美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求相比還有不小差距，仍是美麗中國建設(shè)的突出短板和明顯弱項(xiàng)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，要求我們必須因地制宜、分類施策，持續(xù)提升、久久為功。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門，一是錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，抓緊制定出臺(tái)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、大氣、土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)。三是整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡力而為、量力而行，推動(dòng)山清水秀、鳥語花香、田園風(fēng)光、各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”在廣袤鄉(xiāng)村漸次呈現(xiàn)。

農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者和重要參與者。這里，也呼吁廣大農(nóng)民朋友行動(dòng)起來，美家園、美家鄉(xiāng)，共同創(chuàng)造和呵護(hù)身邊的美好環(huán)境，共同繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。

裴曉菲：感謝趙世新司長，謝謝各位記者朋友的參與， 的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再見！ 

文章來源：生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)